洪武七年(1374)十二月置。辖地在今四川甘孜藏族自治州巴塘县及西藏自治区芒康县境。其地通过传统茶马互市和贡赐与内地保持政治、经济、文化交往。贡使初每年一贡进京，成化后，改为三年一贡，给与勘合，由雅州(今雅安)入内地。所属官员依明土官袭替例承袭。