尼泊尔

更新时间:2024-09-20 10:56

尼泊尔(尼泊尔名:सङ्घीय लोकतान्त्रिक गणतन्त्र नेपाल,英文名:Nepal),南亚内陆山国,位于喜马拉雅山南麓,北邻中国,其余三面与印度接壤,首都加德满都,国土面积约14.7万平方公里,人口约3059万(2023年),全国分7个联邦省,全国有130多个民族。

历史沿革

主词条:尼泊尔历史

早期历史

早在公元前1000年,喜马拉雅山脉南麓居住着克拉底人(Kirant)。公元前8世纪,一部克拉底人在尼泊尔地区建立王国,后自称尼巴尔人(Nipars)。

从公元前6世纪起,尼泊尔境内出现了一些国家,主要有基拉特(公元前6世纪到公元4世纪)、李查维王朝(公元4世纪到13世纪)、玛拉(公元13世纪到1768年)等王朝。

基拉特王朝是尼泊尔加德满都山谷历史上的第一个朝代,第一任国王是雅拉姆巴,曾在印度北方参加谟哈巴拉特战役。基拉特王朝共计有32位国王,统治了加德满都山谷九百年左右。在基拉特第三十一世统治时,印度北方邦权力斗争里的失败者,成群逃到加德满都山谷,带来了先进的政治制度和兵法。他们在山谷寻求避难时期,推翻了基拉特王朝,建立了李查维王朝。

直到13世纪时,利查威人被另一群从印度北方来到山谷的人击败,玛拉王朝建立了。玛拉王朝是尼泊尔历史上最繁荣的时期,艺术、文字和灵魂论在玛拉人统治时期都取得了成就。马拉王朝兴起,大力推行印度教。

尼泊尔王国

主词条:沙阿王朝廓尔喀之役第二次廓藏战争英尼战争

●沙阿王朝统一尼泊尔

沙阿王朝的先祖就是在中世纪由印度拉贾斯坦迁徙而来的一个信奉印度教的拉吉普特王族。

18世纪中叶,包括尼泊尔在内的整个南亚次大陆处于支离分裂的状态中。在一片混乱之中,尼泊尔西部的廓尔喀国王普里特维·纳拉扬·沙阿意识到,尼泊尔如果不统一的话,那么所有的尼泊尔大小王国就迟早要落入英属印度的手中。1768年,普里特维国王在历经10年厉兵秣马精心准备之后,率军攻克了加德满都。

同年,廓尔喀王普里特维·纳拉扬·沙阿建立沙阿王朝,并逐渐统一了尼泊尔。据说在进军玛卡南普尔时,神化身为哲人与国王偶遇,纳拉扬赠给哲人一块凝酪,哲人吃后吐出,又还给国王,国王觉得恶心,随手甩在自己脚上,哲人因此预言,沙阿王朝虽能一统江山,帝祚却会“十世而斩”,这一预言200多年后竟不幸应验。

1775年,普里特维国王去世后,他的儿子巴哈杜尔·沙阿继承王位。这位雄心勃勃的新国王把统治中心东迁100公里至加德满都,然后跟他父王一样不断率军扩张领土,所向无敌。尼泊尔国王还向南部扩张领土,并且直抵印度。到1810年,尼泊尔王国已经从克什米尔扩张到锡金,相当于今天尼泊尔国土的两倍。

1789年至1792年与中国清朝发生冲突,史称廓尔喀之役,从此向中国清朝称臣内附,属于中国。尼泊尔国王因此与中国皇帝签署了和约,规定尼泊尔每隔五年要向中国皇帝进行礼节性的朝贡。这种朝贡一直持续到1912年。

●英国半殖民时期

1814年,尼泊尔遭到英国入侵,被迫割让大片领土给英属印度,外交受英监督。

1846年,亲英的忠格·巴哈杜尔·拉纳将军发动政变,国王大权旁落,拉纳家族世袭首相。。

20世纪初,尼泊尔人民为争取民族独立同英国殖民主义者进行了不屈的斗争。1923年,英国与尼泊尔签订了《永久和平与友好条约》,英国承认尼泊尔独立,但在尼泊尔保留种种特权。二次大战结束后,随着印度与巴基斯坦的独立,英国在尼泊尔的势力逐渐削弱,尼泊尔大会党联合国王势力准备迫使拉纳首相交出权力。

●王国独立与国王亲政

1950年,尼泊尔人民掀起反对拉纳家族专政的斗争。国王特里布万和王储马亨德拉在印度支持下,通过谈判恢复王权,拉纳家族统治结束。1951年2月,特里布万国王颁布临时宪法,实行君主立宪制。这些思想和国王“朕即国家”的传统理念格格不入。

1960年12月,马亨德拉国王下令解散内阁和议会,改首相内阁为大臣会议制,由王室直接控制政府。1961年1月,宣布禁止一切政党活动,同时选举各级评议会议员,在全国实行无党派评议会制度。1962年颁布新宪法,规定尼为印度教君主国,一切权力归国王。自此,尼泊尔国王再度拥有至高无上的权力。

1962年,印度教立国被正式写入宪法:尼泊尔是“印度教王国”,“其君主崇信雅利安文化和印度教”。印度教立国的一个重要思想是树立“君权神授”观念,国王是毗湿奴大神的化身,是民众的至高无上的保护神。国王和王室、皇家军队将领都是尊贵的刹帝利种姓,由皇家祭司婆罗门辅佐。这两大种姓的家族构成了王国最高统治集团的核心。

1972年,比兰德拉国王即位。1990年,尼泊尔爆发大规模人民运动,比兰德拉国王被迫实行君主立宪的多党议会制。比兰德拉在1990年获得了英国陆军元帅军衔,这个军衔以前从没授予过亚洲人。二十世纪九十年代实行多党议会制后,社会内部各种矛盾空前激化,政府频繁更迭,反政府武装势力不断发展。

2001年6月1日晚,发生尼泊尔皇室屠杀事件,时任尼泊尔王储迪彭德拉开枪杀死了国王、王后、王储、王子、公主等12名皇室成员,然后开枪自杀。王宫顾问委员会6月2日宣布,正在医院接受抢救的迪彭德拉继承王位,已故国王比兰德拉的弟弟贾南德拉为摄政王。国王迪彭德拉在6月3日夜里去世,由摄政王贾南德拉继任尼泊尔国王。同年10月26日,尼泊尔王室秘书处宣布,贾南德拉国王当天册封他的儿子帕拉斯王子为尼泊尔王储。

2002年5月,贾南德拉国王解散议会,并在同年10月解散内阁,直接干政。2005年2月1日,国王以内阁“腐败无能”为由,宣布解散内阁,中止议会,由他本人亲政3年,直接领导“部长委员会”,该委员会成员由国王亲自指定。尼泊尔再次回到“朕即国家”的封建时代

2006年4月,尼主要政党组成的“七党联盟”与尼共(毛主义)联合发起反国王街头运动。国王妥协,宣布恢复议会,还政给政党。2006年5月18日,尼泊尔议会决定废除印度教为国教条款,宣布尼泊尔为世俗国家,粉碎君权神授说,将“尼泊尔国王陛下政府”更名为“尼泊尔政府”。8月,“尼泊尔王国”改称“尼泊尔”。

●帝制的终结

2008年4月,尼泊尔举行制宪会议选举。5月28日,尼泊尔制宪会议第一次会议在加德满都国际会议中心通过由尼泊尔临时政府提出的议案,宣布废除君主制,将国体改为联邦民主共和国。29日,尼议会正式要求国王在10天里离开加德满都的纳拉扬希蒂王宫。当夜,王室旗帜从王宫顶端降下,尼泊尔国旗冉冉升起,239年历史的沙阿王朝果然“十世而斩”-第11世王贾南德拉最终未能如祖辈那样“终于其位”。

联邦民主共和国

2008年5月,尼泊尔君主制被取消,正式成立尼泊尔联邦民主共和国。7月,制宪会议分别选举拉姆·巴兰·亚达夫、帕拉马南达·贾阿和苏巴斯·内姆旺任总统、副总统和制宪会议主席。8月,制宪会议选举尼共(毛主义)主席普拉昌达为尼泊尔联邦民主共和国首任总理;成立以尼共(毛主义)为首的、包括尼共(联合马列)、马德西人民权利论坛等党的联合政府。

2009年5月4日,尼共(毛主义)主席普拉昌达辞去总理一职。23日,尼共(联合马列)领导人马达夫·库马尔·尼帕尔当选总理;25日,尼帕尔宣誓就职。

2010年6月30日,尼帕尔总理宣布辞职,尼制宪会议连续举行16轮总理选举未果。2011年初,尼各党修改了选举规则,尼制宪会议在2月3日举行总理选举,尼共(联合马列)主席贾拉·纳特·卡纳尔在尼共(毛主义)支持下当选总理,2月6日宣誓就职。8月14日,卡纳尔宣布辞职。8月28日,联合尼共(毛)副主席巴特拉伊在尼共(毛)和马德西联合民主阵线的支持下,当选总理。29日,巴特拉伊在总统府宣誓就任新政府总理。

2012年4月,尼政府正式接管联合尼共(毛)营地和武器库,整合工作全面展开,和平进程接近尾声。制宪会议历在5月28日到期解散。

2013年3月,尼主要政党同意组建以首席大法官为首的临时政府,领导新的制宪会议选举。3月14日,基尔·拉杰·雷格米宣誓就任部长委员会主席(政府首脑)。6月,尼临时政府宣布在2013年11月19日举行第二届制宪会议(议会)选举。

第二届制宪会议原定在2015年1月22日前发布新宪法,但主要政党未能达成一致,导致宪法一直“难产”。

2015年10月11日,尼共(联)主席奥利当选尼泊尔新总理。

2017年6月,尼泊尔大会党主席谢尔·巴哈杜尔·德乌帕当选尼泊尔新总理。

2018年2月15日,谢尔·巴哈杜尔·德乌帕宣布辞任总理,尼泊尔共产党(联合马列)主席卡德加·普拉萨德·夏尔马·奥利被尼泊尔总统比迪娅·德维·班达里任命为尼泊尔总理。

2021年6月10日,尼泊尔总理奥利宣布扩大内阁规模,新引入7名部长和1名国务部长。新入阁8人中,7人来自奥利领导的尼泊尔共产党(联合马列),1人来自人民社会主义党塔库尔派别。总统班达里已为新入阁部长举行宣誓就职仪式。2021年7月13日,尼泊尔总统任命大会党主席谢尔·巴哈杜尔·德乌帕为新一任总理。

2021年11月24日,联合国大会通过关于尼泊尔脱离最不发达国家行列的决议。

地理环境

区域位置

尼泊尔北临中国,西、南、东三面与印度接壤。国土面积147,516平方公里。国境线全长2400公里。

地形地貌

尼泊尔北部喜马拉雅地区,海拔高度在4877米-8844米之间。世界上14座海拔超过8000米的山峰,其中8座在中尼边界的喜马拉雅山区,包括珠穆朗玛峰干城章嘉峰洛子峰马卡鲁峰卓奥友峰道拉吉利峰马纳斯鲁峰安纳布尔纳峰。中部山区占尼泊尔国土面积的68%,主要由最高峰达到4877米的马哈布哈拉山系和相对较矮的丘日山系组成。南部的特莱低地占尼泊尔领土面积的17%。

地势北高南低,境内大部分属丘陵地带,海拔1000米以上的土地占总面积近一半。东、西、北三面多高山;中部河谷区,多小山;南部是冲积平原,分布着森林和草原。

气候特征

尼泊尔的气候基本上只有两季,每年的10月至次年的3月是旱季(冬季),雨量极少,早晚温差较大,晨间10℃左右,中午会升至25℃。每年的4-9月是雨季(夏季),其中4、5月气候尤其闷热,最高气温常达到36℃。从6月起降雨增多,雨季逐渐开始,一直持续到9月底,雨量丰沛,河流常泛滥成灾。2017年8月,尼泊尔南部特莱平原地区因降雨发生特大洪灾,造成人员、物资和经济损失,对农业生产带来不利影响。

尼泊尔南北地理变化巨大,地区气候差异明显。全国分北部高山、中部温带和南部亚热带三个气候区。北部为高寒山区,终年积雪,最低气温可达-41南。中部河谷地区气候温和,四季如春。南部平原常年炎热,夏季最高气温达45平。全国在同一时间里,当南部平原上酷热异常的时候,首都加德满都、博卡拉等城市则是百花吐艳,春意盎然,而北部山区却是雪花飞舞的寒冬。

自然资源

尼泊尔的资源有铜、铁、铝、锌、磷、钴、石英、硫磺、褐煤、云母、大理石、石灰石、菱镁矿、木材等,均只得到少量开采。水力资源丰富,水电蕴藏量为8300万千瓦,约占世界水电蕴藏量2.3%。其中经济和技术上开发可行的装机容量约为4200万千瓦。

行政区划

区划

尼泊尔宪法规定,尼泊尔行政体制由联邦、省和地方政府三级构成。联邦政府设在加德满都,全国划分为7个联邦省,分别为柯西省、马德西省、巴格马蒂省、甘达基省、蓝毗尼省、卡尔纳利省和远西省。每个省下辖数量不等的地方政府,包括市、县、乡政府。全国共计设立753个地方政府,包括6个大都市(metropolitan)、11个次级大都市(sub-metropolitan)、276个县(municipality)、460个乡(rurual municipality)。此外,在省政府与地方政府之间还有地区(district)一级的地域划分单位,全国各省共划分成77个地区,但没有相应的地区政府,仅有联邦政府委派的首席地区官员(ChiefDistrict Officer),主要职责是协调地区内部的各地方政府之间关系,没有相应的行政管辖权。

主要城市

首都加德满都(Kathmandu)位于喜马拉雅山南麓的一个天然谷地中,四周青山环抱,常年鲜花盛开,被称为山国的“春城”。加德满都自1768年起成为尼泊尔首都,为全国政治、经济、文化中心和交通枢纽。加德满都寺庙和古迹众多,又有“寺庙之都”的美誉。加德满都海拔约1400米,常住人口约500万。月平均最高气温29℃(7月),月平均最低气温2℃(1月)。

尼泊尔其它主要城市还有博卡拉(Pokhara)、伊拉姆(Ilam)、尼泊尔干吉(Nepalganj)和比尔干吉(Birganj)等。

国家象征

国旗

尼泊尔国旗是世界上唯一的非矩形的国旗,外形由两个三角形组成。一个世纪前尼泊尔就出现过这种三角旗,后来两面三角旗连在一起,就成为国旗式样。由上小下大、上下相叠的两个三角形组成,旗面是红色,旗边是蓝色。红色是国花红杜鹃的颜色,蓝色代表和平。上面的三角形旗中是白色弯月、星图案,代表皇室;下面三角形旗中的白色太阳图案来自拉纳家族的标志,太阳和月亮图案也代表尼泊尔人民期盼国家像日月一样长存的美好愿望。两个旗角表示喜马拉雅山脉的两个山峰。

国徽

尼泊尔国徽大致呈圆形。国徽中部底图是世界第一高的珠穆朗玛峰,峰顶飘着尼泊尔国旗,峰底依次是丘陵和平原。浮在地貌底图上面的是白色尼泊尔地图和女性与男性握手图样。在整个图案的外围,左右两边环绕着尼泊尔国花杜鹃,花束下面有稻穗图案。底部基座是弧形的红绶带,上面写着“母亲与祖国重于上天”。

国歌

2006年12月1日,尼泊尔已选择了一个新国歌,新国歌没有再提及尼泊尔国王。国歌歌词的作者是律师和兼职诗人帕拉迪普-赖,他来自尼泊尔东部地区。歌词反映了尼泊尔的光荣和人民的愿望,歌词没有赞扬任何个人和机构,其中包括越来越遭到孤立的国王贾南德拉

歌词大意:我们是尼泊尔人,唯一一个拥有百花的国家,领土主权从梅吉向着马卡里延伸。我们尼泊尔人是百花编成个花团,领土主权从梅吉向着马卡里延伸。积聚着万千个万千个自然的遗产,勇士们的鲜血换来了独立和安稳。知识之地和平之地特莱高原山坡,我们不可分割的亲爱祖国尼泊尔。多元种族言语宗教文化多么广博,我们进步的国家万岁万岁尼泊尔。

尼泊尔旧国歌歌词对皇室进行了赞扬。

歌词大意:祝愿您受光荣照耀,英明神武的君王,什里班什马哈拉贾迪拉雅,尼泊尔尊贵国王,祝愿他来日方长,掌国运蒸蒸日上,让尼泊尔人都纵情歌唱。

人口民族

人口

尼泊尔总人口约3059万(2023年),约63%的人口生活在城市和城镇。首都加德满都地区人口约500万,是全国人口最多的地区。南部特莱平原地区人口密集,北部山区人口数量稀少。2020年,人口约3000万。

民族

尼泊尔是南亚和中亚文化的交汇点。既有所谓亚利安人,也有蒙古利亚人。这两大人种又形成六十余个民族。

尼泊尔是一个多民族国家,全国有尼瓦尔(Newar)、古隆(Gurung)、拉伊(Rai)、林布(Limbu)、达芒(Tamang)、马嘉尔(Magar)、夏尔巴(Sherpa)、塔鲁(Tharu)等130多个民族。

政治

1996年,尼共(毛主义)宣布退出议会,开展人民战争。2001年发生“王室血案”,比兰德拉国王等王室成员遇害,比的胞弟贾南德拉登基。此后,贾南德拉国王解散议会,并于2005年亲政。2006年,尼主要政党组成的“七党联盟”与尼共(毛)联合发起反国王街头运动。国王妥协,宣布恢复议会。随后,议会通过宣言,剥夺国王权力。2006年11月,政党政府与尼共(毛)签署《全面和平协议》,宣布结束11年的武装冲突。2007年,议会颁布临时宪法,组建包含尼共(毛)的临时议会,成立包含尼共(毛)的临时政府。2008年,首届制宪会议选举普拉昌达为尼泊尔共和国时代的首任总理,拉姆·巴兰·亚达夫为首任总统,苏巴斯·内姆旺为制宪会议主席。此后,马达夫·库马尔·尼帕尔、贾拉·纳特·卡纳尔、巴布拉姆·巴特拉伊、基尔·拉杰·雷格米、苏希尔·柯伊拉腊先后当选总理。

2015年9月20日,尼泊尔正式颁布新宪法,10月,比迪亚·德维·班达里、卡·普·夏尔马·奥利分别当选总统和总理。2016年8月,普拉昌达当选为尼总理。2017年6月,大会党主席谢尔·巴哈杜尔·德乌帕任总理。2017年,尼举行三级选举。2018年2月15日,卡·普·夏尔马·奥利再次就任总理。3月,比迪亚·德维·班达里连任总统。2020年12月和2021年5月,奥利总理先后两次解散众议院。7月,最高法院判决解散众议院决定违宪,要求恢复众议院,任命大会党主席德乌帕为总理。2022年,尼举行地方选举和省级、联邦议会众议院选举。12月,普拉昌达出任新一届政府总理。

2023年3月9日,来自尼泊尔大会党的拉姆·昌德拉·鲍德尔当选为尼泊尔总统。当地时间3月13日下午,新当选的尼泊尔总统拉姆·钱德拉·保德尔在代理首席大法官的主持下进行宣誓,正式成为2008年尼泊尔联邦民主共和国成立以来的第三位总统,任期5年。

当地时间2024年7月14日,尼泊尔总统鲍德尔任命尼泊尔共产党(联合马列)主席奥利为新联合政府总理。

宪法

2015年9月,尼泊尔颁布新宪法。新宪法确定尼为联邦民主共和国;将全国划分为7个联邦省;总统为礼仪性国家元首和军队统帅,总理由议会多数党领袖担任;联邦议会实行两院制,由联邦院和众议院组成;2016年1月,尼泊尔议会通过宪法第一修正案,将选举划分等条款的基本原则由比例包容制变为人口比例第一、兼顾包容原则。

议会

尼泊尔新宪法颁布后,制宪会议自动转化为立法议会。2017年10月,尼立法议会解散。2017年底和2018年初,尼分阶段举行联邦议会众议院和联邦院选举。加纳什·普拉萨德·蒂米尔西纳( Ganesh Prasad Timilsina)当选首任联邦院主席,任期6年;克里什纳·巴哈杜尔·马哈拉(Krishna Bahadur Mahara)当选首任众议院议长,任期5年,任内因丑闻辞职,阿格尼·萨普科塔(Agni Sapkota)继任议长。2022年底,尼举行众议院选举,德夫·拉杰·吉米雷(Dev Raj Ghimire)当选新任众议院议长。2024年3月,尼举行联邦院选举,纳拉扬·普拉萨德·达哈尔(Narayan Prasad Dahal)当选新任联邦院主席。

政党

尼泊尔有70多个党派,主要包括:

(1)尼泊尔大会党 (Nepali Congress) :1947年1月成立。主张巩固多党民主,建立民族团结并保持相互信任与合作,坚持不结盟。1999年7月,组建中央工作委员会,主席吉里贾·普拉萨德· 柯伊拉腊(Girija Prasad Koirala)。2002年6月,谢尔·巴哈杜尔·德乌帕(Sher Bahadur Deuba)成立大会党(民主)并自任主席,大会党分裂。2007年9月,大会党与大会党(民主)合并为大会党。现任主席为谢尔·巴哈杜尔·德乌帕 (Sher Bahadur Deuba)。

(2)尼泊尔共产党(联合马列):尼泊尔共产主义政党,主张多党民主,建立法制的、自由的、开放的国家。起源于1949年成立的尼泊尔共产党。1991年1月由尼共(马克思主义)和尼共(马列)合并而成,1998年3月分裂为尼共(联合马列)和尼共(马列)。2002年2月,两党再次合并。2018年,同尼共(毛中心)合并成立尼共,2021年3月,最高法院判决尼共无效,重回两党合并前状态。现任党主席为卡·普·夏尔马·奥利(K P Sharma Oli)。

(3)尼泊尔共产党(毛主义中心):尼泊尔共产主义政党。1994年5月,尼共(团结中心)分裂为拉玛派和普拉昌达派。1995年3月,普拉昌达将党名改为尼共(毛主义)。2009年1月,尼共(毛)与尼共(团结中心—火炬)合并成立联合尼共(毛)。2016年5月,多个相互独立的尼共毛主义派别宣布合并组成尼共(毛中心)。2018年,尼共(毛中心)同尼共(联)合并成立尼共。2021年3月,最高法院判决尼共无效,重回两党合并前状态。现任党主席为普什帕·卡迈勒·达哈尔(普拉昌达)(Puspa Kamal Dahal“Prachanda”)。

(4)尼泊尔农工党:主席比久克切。

政府

目前,尼内阁共有23名成员:

司法

新宪法规定尼泊尔法院分为三级:最高法院、高级法院和地方法院。

政要

拉姆·钱德拉·鲍德尔,男,尼泊尔总统,1944年10月出生。1960年投身恢复民主权利运动,1970年参与创建大会党附属学生组织“尼泊尔学生联合会”。1987年任大会党中央工作委员会成员兼宣传部长,1996年任大会党副主席,2007年任代理党主席。1991年任地方发展大臣,1992年任农业大臣,1994年任联邦议会众议院议长,1999年任副首相兼内政大臣、信息与通讯大臣,2007年任和平与重建部长。

卡德加·普拉萨德·夏尔马·奥利(Khadga Prasad Sharma Oli),男,尼泊尔总理,1952年出生,1969年加入尼泊尔共产党,曾担任尼泊尔内政大臣、副首相兼外交大臣。2014年7月当选尼共(联)主席。2015年10月当选总理。2018年2月再次当选总理。2018年5月,尼共(联)和尼共(毛中心)合并成立尼泊尔共产党,奥利担任新党联合主席。2024年7月14日,尼泊尔总统鲍德尔任命尼泊尔共产党(联合马列)主席奥利为新联合政府总理。

比迪亚·德维·班达里,女,尼泊尔前总统,1961年生。早年投身反对国王专制统治学生运动,加入尼泊尔共产党(联合马列),多次当选尼共(联)中央委员。其丈夫马丹·库马尔·班达里(Madan Kumar Bhandari)是尼泊尔共产党(马列)创始人之一,著名马克思主义理论家,先后担任尼共(马列)和尼共(联)总书记。他提出的人民多党民主思想成为尼共(联)主要理论。马丹于1993年在车祸中去世。比迪亚1997年任环境与人口部长,2009年任国防部长,成为尼历史上首个女防长。2014年当选尼共(联)副主席。2015年10月28日当选尼总统,2018年3月连任。

谢尔·巴哈杜尔·德乌帕,男,尼泊尔前总理,大会党主席,1946年出生。1965年开始领导学生运动,是尼泊尔学生会创始人之一。早年积极投身反国王专制运动,多次被捕入狱。1990年首次当选议员,2016年3月当选大会党主席。曾任尼泊尔王国政府内政大臣,并曾四度出任尼泊尔政府首脑。2021年7月13日就任尼泊尔总理,18日通过联邦议会众议院信任投票。

普拉昌达,(原名普什帕·卡迈勒·达哈尔),男,尼泊尔前总理,尼泊尔共产党(毛主席中心)主席,1954年出生。1994年成立尼共(毛)。2008-2009年、2016-2017年两度担任尼总理。2018年5月尼共(毛中心)和尼共(联)合并后任联合主席。2021年3月尼共分裂后,再次担任尼共(毛中心)主席。2022年12月25日出任尼泊尔总理,2023年1月10日通过联邦议会众议院信任投票。

经济

综述

农业国,经济落后,世界上最不发达国家之一。上世纪90年代初起,开始实行以市场为导向的自由经济政策,但由于政局多变和基础设施薄弱,收效不彰。严重依赖外援,预算支出四分之一来自外国捐赠和贷款。2022/2023财年主要经济数据如下:

国内生产总值:412.7亿美元

人均国内生产总值:1399美元

国内生产总值增长率:1.86%

货币名称:尼泊尔卢比(Nepalese Rupee)

汇率:1美元≈133卢比

农业

农业人口占总人口约70%。耕地面积为325.1万公顷。主要种植大米、甘蔗、茶叶和烟草等农产品,粮食自给率达97%。

农业是尼泊尔最重要的产业,,2019/20财年其产值占GDP的比例为32.7%。农业人口占尼泊尔总人口约80%。尼泊尔耕地面积为325.1万公顷。尼泊尔最主要三大粮食作物依次是:水稻、玉米和小麦,此外还有少量荞麦、谷子和黍。主要经济作物有油类作物(向日葵、芝麻、芥末、花生、亚麻籽、黑棕等)、土豆、甘蔗,此外还有较少的黄麻、棉花,以及种类较多的香料作物,包括:肉蔻、生姜、大蒜、姜黄、辣椒等。

工业

尼泊尔基础薄弱,规模较小,机械化水平低,发展缓慢,以轻工业和半成品加工为主,主要有制糖、纺织、皮革制鞋、食品加工、香烟和火柴、黄麻加工、砖瓦生产和塑料制品等。根据尼泊尔政府工业局统计,2019/20财年新增注册的各行业企业共计277家,包括:农林产品生产加工、能源、信息技术、一般加工制造、酒店餐饮旅游等服务行业,共计六个大类。

截至2019/20财年末,按照上述企业规模分类标准,尼泊尔全国共有大型企业1172家,中型企业1856家,小型企业5219家,总计8247家企业。

旅游业

地处喜马拉雅山南麓,自然风光旖旎,气候宜人,徒步旅游和登山业比较发达。赴尼旅游的主要为亚洲游客,其中以印度、中国游客居多,其次为西欧和北美游客。2015年发生特大地震,尼泊尔旅游业受到严重影响。目前,赴尼泊尔旅游人数正在逐渐超过地震前水平。据尼泊尔旅游局统计,受疫情影响,2020年接待外国游客共计20万人次,为34年最低水平,比2019年下降80%,来源地依次为印度、中国、美国、英国、斯里兰卡等。

对外贸易

尼泊尔2019/20财年对外贸易总额为12945亿卢比,同比下降14.6%。其中货物进口额为11968亿卢比,同比下降15.6%;货物出口额为977亿卢比,同比增长0.6%。其中,自印度进口7353亿卢比,自中国进口1819亿卢比,占进口总额的76.6%,主要进口商品为石油产品、汽车及配件、机械及配件、钢坯、大米、药品、热轧板等。对印度出口701亿卢比,对中国出口12亿卢比,占其出口总额的73%,主要出口商品为棕榈油、羊毛地毯、聚酯纱线、黄麻制品、小豆蔻、果汁、纺织品等。此外尼泊尔与美国、印尼、阿联酋、加拿大等国贸易相对密切。

尼泊尔央行统计数据显示,2019/20财年,尼泊尔贸易逆差达10991亿卢比。这是由于尼国内工业能力有限,出口产品竞争力不足。

主要贸易伙伴有印度、中国、阿根廷、美国、阿联酋、印度尼西亚、澳大利亚、乌克兰、马来西亚、韩国等。主要进口商品是煤、石油制品、羊毛、药品、机械、电器、化肥等,主要出口商品是蔬菜油、纤维纱、羊绒制品、地毯、成衣、皮革、农产品、手工艺品等。

金融

尼泊尔中央银行是Nepal Rastra Bank(NRB),于1956年成立,主要负责制定尼泊尔的金融政策,维护金融市场稳定,促进商业健康发展。目前,尼泊尔共有28家商业银行、33家开发银行、25家金融公司、65家小型金融开发银行以及14家金融合作社、24家金融NGO和少量其他金融机构等。

尼泊尔证券交易有限公司(Nepal Stock Exchange Limited, NEPSE)是尼泊尔唯一的证券交易市场,于1994年1月13日开业。截至2021年6月8日,NEPSE指数达到2960.14点。

外资

据尼泊尔工业局统计,2019/20财年,尼泊尔吸收外资流量为378亿卢比;截至2019/20财年,尼泊尔吸收外资存量为3331亿卢比。尼泊尔工业局数据显示,2019/20财年,尼泊尔政府共批准227家外商投资项目,投资总额378亿卢比,主要分布在制造业、能源业、服务业等行业。

尼泊尔工业局数据显示,截至2019/20财年年底,全球94个国家和地区对尼泊尔进行了投资,累计投资额为3331亿卢比。在尼泊尔投资的外国企业以中小企业为主,著名跨国公司有渣打银行、高露洁、印度GMC工程公司、中国电建、中国能建、中国水利电力对外公司、华为公司等。

外国援助

尼泊尔是世界最不发达国家之一,多年以来外国援助对尼泊尔经济社会发展一直起着十分重要的作用。目前,尼泊尔财政预算支出接近1/4来自国外援款(包括无偿援助和优惠贷款),此外还有大量游离于国家预算之外的非官方援助。尼泊尔接受的外援主要集中在灾后重建、教育、地方发展、医疗、能源、道路交通、饮用水、农业等领域。为了提高援助效果和促进经济发展,尼泊尔政府要求各援助机构尽量将援助项目纳入尼方财政预算,援助领域与尼方重点发展领域相一致,鼓励各援助机构把更多援助资金用于建设道路基础设施、水电能源开发、建设学校医院及地方政府办公设施等。

据尼泊尔财政部统计,2019/20财年尼泊尔政府共接受外部援助21.35亿美元(含贷款),其中,国际社会官方发展援助20.03亿美元,国际非政府组织援助1.32亿美元,主要集中在医疗卫生、财政改革、住房、能源及道路运输等5个领域。

主要援助国和国际组织是:世界银行、亚洲开发银行、英国、美国、欧盟、印度、中国等。

文化

语言

尼泊尔有90多种语言,其中尼泊尔语(Nepali)为国语,上层社会通用英语。

宗教

尼泊尔86.2%的居民信奉印度教,7.8%信奉佛教,3.8%信奉伊斯兰教,信奉其他宗教人口占2.2%。

节日

每年5月29日为尼泊尔的共和国日。根据尼泊尔旅游部门发放的资料,尼泊尔每年各种节日多达300多个。少数是全国性节日,大部分是特定宗教、民族、社区等特定群体专属节日。几乎每人每年要花三分之一的时间来从事节日活动。尼泊尔节日大都与宗教、农时有关。政府规定放假的节日有近50个。如洒红节(Holi)、德赛节(Dasain)、佛诞节(Buddha Jayanti)、湿婆节(Maha Shivaratri)、赛马节(Ghoda Jatra)、神牛节(Gai Jatra)、妇女节(Teej)、灯节(Deepawali)、黑天神节(Krishna Jayanti)、因陀罗节(IndraJatra)等。根据尼泊尔政府规定,每周六休息共52天,灯节3天,德赛节5天,因陀罗节(仅限加德满都谷地)4天,教育机构假日1天,女性劳动者假日2天,有关宗教、社区或地区专享的假日11天,其它国际性节日及国内重要纪念日等放假7天。上述公共假日期间,政府机构关闭和休息。每周六为公休日。

习俗

尼泊尔最常见的礼节是合十礼。在尼泊尔人的观念中,左手是不洁净的,收授物品时要用右手或双手。尼泊尔人在回答问题时,惯于用摇头表示同意。尼泊尔妇女一般不和不熟悉的人握手,在向尼泊尔妇女问候或同其交谈中,不要有身体上的接触,也不要轻易抚摸小孩的头,因为尼泊尔人相信神住在人的头顶。尼泊尔人有敬黄牛为神的习俗。不管是谁,有意或无意的伤害“神牛”者,都要受到罚款或法律制裁。到尼泊尔人家做客,进门先要脱鞋,在室内不要跨过他们的身体或脚,而应绕道或请他们让一让。在尼泊尔不要爬在神像上拍照或玩耍。

尼泊尔的尼瓦尔族女人,一生至少要结两次婚。当她们长到7-9岁,还未走出童年时,神圣的第一次婚姻就降临了,这次婚姻被叫做“果实婚”,婚礼仪式被称为“益喜”。有趣的是,这结发的“新郎”不是男人,而是一颗由女孩父母精心挑选出的“贝尔果”——所谓“贝尔果”无非是当地“贝尔树”结出的果实,属于一种青绿色坚果。

在尼瓦尔的习俗中,“果实婚”往往是集体婚礼,虽只是嫁给一颗坚果,但“益喜”的仪式却庄严隆重,毫不马虎。在仪式现场,家长及亲朋欢聚一起,“待嫁”的女孩们,穿上最鲜艳的纱丽,额头中央,点上意寓吉祥的“朱砂痣”,为了表达对她们的祝福,鲜红的“朱砂”甚至把小“新娘”的黑发都染红了,也有些女孩在头顶上系一张绘着“太阳神”的纸帕,意谓“太阳神”将注视着她完成婚礼。

梳妆完毕,在祭司的主持下,女孩们要对着贝尔果和父母一一行礼,表示婚姻的成立。婚礼结束后,父母则要将“新郎”用一块红布裹好,女孩们也会将这位“新郎”珍藏在身边,陪伴自己一生一世。

“再婚”依然是通过媒妁之言和父母之命定下的。在男女双方家长定下婚约后,两家就要实行“相亲礼”,即由男方带上10颗槟梆、一盒粉、两套新衣作为见面礼送到女方家中。“相亲礼”仪式后,男方家中便可以着手选择吉日筹备婚礼了。

军事

只有陆军,参谋长为普拉布·拉姆·夏尔玛上将(General Prabhu Ram Sharma)。实行志愿兵役制,士兵服役期为17年。总兵力约10万人,下辖8个师、19个旅、1个兵种部和3个兵种局。现有警察7.2万人、武警部队3.6万人。

交通

公路

根据尼泊尔政府公布的最新数据,尼泊尔各等级公路里程共计31393公里,其中,沥青路14102公里,砂石路7881公里,土路9410公里。目前,中国西藏的樟木吉隆普兰和尼泊尔境内对应的科达里、拉苏瓦伽蒂、雅犁为国际性口岸。尼泊尔科达里口岸与中国樟木口岸相对,为国际性常年开放公路口岸,2015年大地震后被迫关闭,于2019年5月恢复货物通道。由该口岸通往加德满都的公路(约110公里)就是中国援建的阿尼哥公路,该公路是大地震前唯一全年开通的中尼陆路通道。尼泊尔拉苏瓦伽蒂口岸与中国吉隆口岸相对,为国际性常年开放公路口岸,自2014年12月起扩大开放,2015年大地震后被迫关闭了近半年,2015年10月13日恢复开通。尼泊尔雅犁口岸和印度贡吉与中国普兰口岸相对,为国际性常年开放公路口岸。尼泊尔与印度边境为开放边境,两国居民可相互自由出入境。尼泊尔从第三国的进出口货物主要通过印度的加尔各答港中转,然后经尼、印口岸比尔根杰来实现。尼、印之间主要有6个边境口岸和陆路通道相连,分别是东部边境的卡卡比塔,南部边境从东到西是比尔根杰、苏瑙利、尼泊尔根杰、滕格里,以及西部边境的马亨德拉纳格尔口岸。

铁路

尼泊尔仅在与印度接壤的比尔根杰有铁路相连,主要是印度铁路的延长线。

空运

尼泊尔全国共有56个机场,包括1个国际机场(位于首都加德满都)、3个地区中心机场和52个其它小规模机场。其中仅32个机场处于正常营运状态,还有6个机场正在建设中。

水运

尼泊尔境内河流众多,但由于落差大,大多水流湍急,不具备航运通行能力。

社会

教育

尼泊尔实行12年义务教育,现行教育体制分为初等、中等和高等三级。初等教育为5年(小学),中等教育为7年,包括初级中等教育3年(初中),中级中等教育2年和高级中等教育2年。高等教育为8年,包括本科3年、硕士2年、博士3年。尼泊尔实行10年免费教育制,学费全免。截至2016年,尼共有公立初级和中等教育学校约3.5万所,在校学生约97.3万人;公立的综合及专科高等教育机构13所,在校学生40.6万人。总受教育率为65.94%。

从一年级直到十二年级,公立学校免收学费及课本费。其教育制度为:六岁以前是学前教育,根据条件及需要自愿选择,非义务教育。从六岁开始接受基础教育(Basic Education),一共是1-8年级,然后参加基础教育考试(BEE)。9-10年级相当于初中教育,然后参加中等教育考试(SEE)。11-12年级相当于高中教育,然后参加高中毕业考试(High Secondary Education Board Examination),考试通过者获得毕业证书(SLC)。高等教育为2-5年不等,考试通过者可获得相应的学士、硕士或博士学位。此外,学生读完10年级以后还可选择接受职业教育,学制2年,毕业后获得技校毕业证书(TSLC)。

尼泊尔共有9所综合性大学:特里布文大学、马亨德拉梵文大学、加德满都大学、博克拉大学、普尔阪查尔大学、尼泊尔梵文大学、兰毗尼佛教大学、中西部大学、远西部大学、农业和林业大学。

医疗

尼泊尔医疗卫生事业欠发达,医疗卫生机构设施服务有待改善。根据2015年尼泊尔政府发布的医疗卫生设施普查最新统计,全国有19所全国性医学院附属教学医院,病床数量、科室、医生等各方面都比较好。此外还有103所规模不等的地区性医院,覆盖大小不等的所在地区,规模从10至50名专科医生及护士不等。在农村及偏远地区还有204所基础卫生中心、3805所卫生站、250个社区卫生点以及12908个基础卫生中心派出点。这些小微型卫生机构大部分提供简单初级的卫生咨询和护理,缺少专科医生和医疗设备药品。此外全国还有364所私立医院及诊所,少数私立医院规模较大,设备及服务较好。

全国有公立医院100余所,1100多个医疗站,2600多个村级医疗站,200多个初级保健中心,110余家私立医院。公立医院医生约2000人,注册护士为11000多名。最大的公立医院是加德满都的比尔医院(Bir Hospital),最大的私立医院是加德满都的诺维克医院(Norvic International Hospital)

中国政府于1999年开始向尼泊尔派遣援尼医疗队,援尼医疗队由河北省选派,医生均来自河北省内各重点医院。第十三批援尼医疗队正在尼泊尔展开为期1年的援尼医疗工作。

体育

截至2010年,尼泊尔国内体育设施少,加德满都有一个大型射击场、一个游泳馆和一个多功能体育场。

媒体

尼泊尔国家通讯社(RSS)是全国唯一官方通讯社,成立于1962年4月。

尼泊尔电视台(Nepal Television)创建于1984年,并于1985年12月28日在首都开播,目前每天24个小时不间断播放,通过卫星传送。根据尼泊尔政府信息与广播局制作的《尼历2075年媒体目录》(尼历2075年对应自然年2018年4月14日至2019年4月13日)统计,目前登记注册的电视台共计34家,其中,政府运营电视台2家,分别是尼泊尔电视台和NTV PLUS。比较大的私营电视台包括:Kantipur Television、Image Channel、Avenue Television等。

绝大部分尼泊尔人能收听到广播节目。尼泊尔广播电台(Radio Nepal)是全国唯一的官方电台,成立于1951年,广播语种有尼泊尔语、英语、尼瓦尔语和印地语节目。根据尼泊尔政府信息与广播局制作的《尼历2075年媒体目录》统计,尼泊尔各个省注册登记的地方广播电台数量为:第一省88家、第二省166家、第三省94家、第四省74家、第五省83家、第六省38家、第七省39家。

注册发行报刊约6000余种,其中日报500余份。尼泊尔语报刊占90以上,其次是英语、印地语。发行量最大的两份日报均为官方报纸:《廓尔喀报》,尼泊尔语,1902年创刊;《新兴尼泊尔报》,英语,1965年创刊。此外还有《加德满都邮报》、《喜马拉雅时报》、《共和报》、《康提普尔》等多种日报。

通讯

尼泊尔现有4家主要电信运营商:NT(Nepal Telecom)、Ncell、UTL(United Telecom Limited)、Smart Telecom(STPL)。其中,NT是国有企业,也是电信业务的主要提供商。2020年主要电信服务商占有尼泊尔电信市场份额如下:NT占52.69%、Ncell占41.63%、Smart Telecom占5.67%。截至目前,尼泊尔主要城市已在使用4G网络,其它地区正在铺设中。

电力

尼泊尔水电资源蕴藏丰富,已开发量较小,未来仍有较大开发潜力。据尼泊尔电力局统计,2019/20财年末尼泊尔电力局下属的正在运营的较大型水电站14座(6.2-144兆瓦),小微型水电站17座(0.1-3.2兆瓦),未联网的独立小微型水电站23座,总计水电站发电能力为1332兆瓦(含尼电力局下属电站和国内私有电站)。此外,在建水电站8座,总装机为943兆瓦,规划中水电站9座,总装机3219兆瓦。目前尼泊尔全国用电量22.33%仍从印度进口,冬季干旱期河流水位下降导致水电站发电能力不足,一些大型储水电站正在建设和规划中。水电开发是尼泊尔重点发展的领域之一。

2019/20财年尼泊尔电力局从印度进口电量共计1729GWh,同比降低38.55%。尼泊尔电力局下属电站发电量、自国内私有电站购电量、自印度进口电量三者的比例为:39.03%、38.64%和22.33%。自印度进口电力约占全国用电量的1/4。

外交

对外政策

尼泊尔奉行平等、互利、相互尊重和不结盟的外交政策,主张在和平共处五项原则基础上同世界各国发展友好关系,截至2019年12月,已同167个国家建交。高度重视发展同中、印两大邻国友好关系。重视加强同美、英等西方国家关系,争取经援和投资。积极推动南亚区域合作联盟发展,加德满都为南盟秘书处所在地。2016年3月,成为上海合作组织对话伙伴国。2018年8月,举办第四届环孟加拉湾多领域经济技术合作倡议(BIMSTEC)峰会。

同印度关系

1947年6月两国正式建交。印是尼最大贸易伙伴和重要援助国,尼印实行开放边界。2010年1月,印外长克里希纳访尼。2月,尼泊尔总统亚达夫访印。2011年1月,尼泊尔总统亚达夫再次访印。2011年10月,尼泊尔总理巴特拉伊访印。2012年12月,尼总统亚达夫访印。2014年5月,尼泊尔总理柯伊拉腊参加印度新任总理莫迪就职典礼。2014年,印度总理莫迪两度访尼。2015年9月,尼新宪法颁布后,印度收紧边境管控,造成尼国内物资严重短缺,尼印关系紧张。2016年1月,尼议会通过新宪法修正案,部分满足反对派诉求。印度对修正案表示欢迎,逐步放松对尼禁运。2016年2月尼泊尔总理奥利访印,尼印关系初步转圜。2016年5月,尼总统取消访印,尼政府召回驻印大使,尼印关系再次陷入僵局。2016年8月,尼泊尔总理派副总理兼内政部长尼迪作为总理特使访印。2016年9月,尼外长马哈特访印,尼总理普拉昌达访印,尼印关系逐步缓和。2016年11月,印度总统慕克吉对尼国事访问,这是印度总统近18年来对尼泊尔的首次访问。2017年4月尼泊尔总统班达里对印度进行国事访问。8月,尼泊尔总理德乌帕访问印度。2018年2月,印度外长斯瓦拉吉访尼。2018年4月,尼总理奥利访印。2018年5月,印总理莫迪访尼。2018年8月,印总理莫迪赴尼出席第四届环孟加拉湾多领域经济技术合作倡议(BIMSTEC)峰会。2019年5月,尼泊尔总理奥利赴印度出席印总理莫迪就职典礼。8月,印度外长苏杰生访问尼泊尔。2021年1月,尼泊尔外长贾瓦利访问印度。2022年5月,印度总理莫迪访问尼泊尔佛教圣地蓝毗尼。2023年5月,尼总理普拉昌达访问印度。2024年1月,印外长苏杰生访问尼泊尔。

同中国关系

中尼两国是友好邻邦,两国人民有上千年友好交往的历史。晋代高僧法显、唐代高僧玄奘到过佛祖释迦牟尼诞生地兰毗尼(位于尼南部)。唐朝时,尼尺尊公主与吐蕃赞普松赞干布联姻。元朝时,尼著名工艺家阿尼哥曾来华建造北京白塔寺。

1955年8月1日建交以来,中尼传统友谊和友好合作不断发展。两国高层往来密切。尼国王、首相多次访华。周恩来总理曾两次访尼,邓小平副总理也曾访尼。1996年底,江泽民主席对尼进行国事访问,两国建立世代友好的睦邻伙伴关系。两国主要高层互访情况如下:

尼方在涉藏、台湾等问题上一贯予以中方坚定支持。中方向尼经济社会发展提供力所能及的帮助。两国在国际和地区事务中保持良好的沟通与合作。

尼泊尔是亚洲基础设施投资银行创始成员国,中尼两国政府于2017年5月签署关于在“一带一路”倡议下开展合作的谅解备忘录。中尼先后签订贸易、经济技术合作、避免双重征税、交通、中国西藏自治区同尼泊尔通商等协定。双边经贸促进机制有:中尼经济贸易联合委员会、藏尼贸易洽谈会、中尼民间合作论坛等。

中尼双方将尽早商签共建“一带一路”实施方案,年内召开经贸联委会和贸易畅通工作组。王毅国务委员兼外长宣布,中方将使用对尼援款支持中尼跨境铁路可行性研究,年内派专家赴尼开展踏勘。中方给予尼方的98%税目产品零关税待遇于2022年9月1日正式生效。

(一)双边贸易

中国是尼泊尔第二大贸易伙伴。中国对尼出口商品主要有计算机通讯技术产品、非针织钩边服装、塑料底鞋、仪器仪表等;从尼进口商品有青贮饲料、皮革、金属制品、小麦粉、小电器等。2023年中尼双边贸易额为18亿美元,同比上涨9.1%,其中中国向尼泊尔出口17.7亿美元,同比上涨8.4%,中国从尼泊尔进口0.3亿美元,同比上涨59.5%。2024年1-2月,中尼贸易额3.2亿美元,同比上涨53.5%。其中,中国对尼出口3.1亿美元,同比上涨53.9%;自尼进口0.05亿美元,同比上涨30%。

2001年至2014年双边贸易额统计如下(单位:万美元):

(二)对尼援助

1956年以来,中国向尼提供经济技术援助建设了一批项目,主要有公路、砖瓦厂、造纸厂、水电站、纺织厂、制革厂、水利灌溉工程、糖厂和国际会议大厦等。

(三)承包劳务合作

中国在尼工程承包和劳务合作始于1981年。截至2018年1-9月,中国在尼新签订承包工程与劳务合作合同额3.6亿美元,完成营业额3.21亿美元。

(四)相互投资

截至2018年9月,中国累计对尼泊尔非金融类直接投资存量3.3亿美元。尼泊尔企业对华累计直接投资250万美元。

(五)在文化、科技与教育等方面双边交往与合作

中尼在体育、文学、艺术、广播、科学、宗教、摄影、出版、教育等方面均有交流。2000年,中国在尼蓝毗尼建成中华寺。同年,尼成为南亚第一个中国公民组团出境旅游目的地国。目前,中方已在尼成功举办八届“中国节”活动和八届“中国教育展”活动。2007年,孔子学院落户加德满都大学。2022年8月,特里布文大学孔子学院举行揭牌仪式。2009年,两国建立青年交流机制。近年来中国稳居尼泊尔第二大游客来源国。2023年4月,中方将尼泊尔列入试点恢复中国公民出境团队旅游国家名单。两国间已开通北京、成都、昆明、广州、西安、青岛、香港至加德满都往返航线。

中国西藏自治区和尼泊尔有传统友好往来。尼泊尔在拉萨设有领馆,是外国在藏唯一外交机构。1988年开通拉萨至加德满都航线。1994年5月,中尼签署加德满都至拉萨汽车运输协议。1999年,中尼签署过界放牧协议换文。2002年7月,中尼签署藏尼通商协定。2003年12月,中尼就增设两对边境贸易点进行换文。2005年5月,拉萨至加德满都开通客运直通车。2012年中尼签署《边民过界放牧协定》。西藏自治区同尼泊尔自1962年起开始边境贸易,主要通过樟木口岸进行。尼泊尔是西藏自治区最大的贸易伙伴。藏尼贸易常年占中尼贸易的九成左右。藏尼间已举办了17届藏尼经贸洽谈会、11次藏尼经贸协调委员会会议、10次藏尼旅游联合委员会会议。目前,樟木、吉隆、普兰、里孜口岸正常运行。

同美国的关系

1947年4月,尼美建交并签订友好和商务条约。近年来,美国副国务卿奥特罗、副国务卿舍曼、副国务卿布林肯、副国务卿泽亚、副国务卿纽兰、国际开发署署长鲍尔等高官相继访尼。2018年12月,尼外长贾瓦利访问美国。2023年9月,尼总理普拉昌达赴美出席联大。

同吉布提的关系

2017年7月15日,尼泊尔常驻联合国代表巴特拉伊同吉布提共和国常驻联合国代表默罕默德·赛义德·杜阿勒在纽约签署相关文件,宣布两国正式建立外交关系,并已向联合国秘书长古特雷斯通报。由此,尼泊尔的正式建交国达到了147个。

同联合国关系

2007年1月,安理会通过关于尼问题的决议,成立驻尼政治特派团(UNMIN),协助尼各方推进和平进程。UNMIN历经数次延期,于2011年1月撤离。尼泊尔积极参加联合国维和行动,截至2024年1月,尼方共有6109人参与维和行动,是联合国维和行动第1大出兵国。

旅游

景区景点

加德满都谷地

加德满都谷地(Kathmandu Valley)是尼泊尔世界遗产最集中的地方,主要有斯瓦扬布佛塔、老皇宫等7处著名世界文化遗产

奇特万国家公园

奇特万国家公园(Royal Chitwan National Park)全称为“奇特万皇家国家公园”,是印度和尼泊尔之间喜马拉雅丘陵地带中为数不多的未遭破坏的自然区域之一,也是世界上罕见的亚洲独角犀牛的栖息地和孟加拉虎的最后藏身地之一。

萨加玛塔国家公园

萨加玛塔国家公园(Sagarmatha National Park)位于喜马拉雅山区,北部与西藏珠穆朗玛自然保护区接壤。公园总面积1244平方千米,是联合国教科文组织公布的首批文化遗产和自然遗产之一。

旅游时间

每年的10月到11月,旱季,气候温和,空气清净,能见度很高,是尼泊尔旅游和登山的旺季。

每年的2月到4月,旱季结束时,空气中尘埃较多,能见度不是很高,但天气暖和。

每年的12月到次年1月,气候和能见度不错,较寒冷,经常会遇到下雪天。

其他时间不适合旅游,5月和6月上旬太热,且空气污浊;6月中旬到九月,季风气候使山峰被云雾遮挡,道路充满泥泞。

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