从其立法目的和立法依据上划分，可以分为两种。（1）执行、补充性的地方性教育法规。是为了直接执行宪法、教育法律、教育行政法规或为了补充教育法律、教育行政法规而制定的。如为了贯彻执行《中华人民共和国义务教育法》，全国绝大多数省、自治区、直辖市都制定了本地区的《义务教育条例》。（2）自主性的地方性教育法规，是为履行宪法或法律所赋予的职权所制定的。如为规范、发展职业技术教育，在国家还没有制定出职业教育法的情况下，全国已有近半数的省、直辖市制定了《职业技术教育条例》。与教育法律、行政法规相比，它有如下特点：一是不得与宪法、法律、行政法规相抵触，具有从属性；二是只在本行政区域内有效，具有区域性；三是根据本地的具体情况和实际需要制定，在调整对象、权利义务、罚则等方面规定得更为具体，具有更强的操作性。除省级人民代表大会可以制定外，省、自治区人民政府所在地的市或经国务院批准的较大的市的人民代表大会，根据本市的具体情况和实际需要，在不与宪法、法律、行政法规和本省、自治区的地方性法规相抵触的前提下，经报省、自治区的人民代表大会常务委员会批准，也可以制定。它们属本省、自治区人大或其常委会制定的地方性教育法规的下一个层次。